发挥“信用浙江”基础作用 助力浙江高质量发展建设共同富裕示范区

浙江省信用中心主任应瑛日前带队赴中国经济信息社学习调研，中国经济信息社董事、副总裁匡乐成及相关负责同志参加座谈。双方围绕“十四五”时期“信用浙江”高质量发展以及“十四五”时期浙江高质量发展建设共同富裕示范区等话题进行了深入交流。

“信用浙江”建设进入体系化、标准化、数字化新阶段

据介绍，浙江省信用建设起步较早。2002年，浙江省第十一次党代会明确提出建设“信用浙江”。2003年，信用建设成为浙江“八八战略”的重要组成内容。此后，历届浙江省委、省政府一以贯之纵深推进信用体系建设，尤其是近年来，浙江省认真贯彻落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的决策部署，将信用建设作为深化“放管服”改革和实现“最多跑一次”改革的关键支撑，信用浙江建设取得了积极成效。

应瑛介绍说，2016年，浙江省委、省政府提出信用“531X”工程，即“聚焦企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构5类主体，构建公共信用指标体系、信用综合监管责任体系、公共信用评价及信用联合奖惩体系3大体系，完善全省统一的公共信用信息平台，推进信用体系在若干重点领域创新应用”，按照信用“531X”工程的顶层设计，“信用浙江”建设进入体系化、标准化、数字化的新阶段。

据悉，目前浙江对企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构等5类主体全面开展公共信用评价，建立信用档案。目前已覆盖企业292.6万家、18岁以上户籍人口4215.1万人、社会组织7.2万家、事业单位3.7万家、政府机构4853个，基本实现了“全覆盖、无死角”的目标。

“浙江编制了公共信用信息目录并按年度更新，2020年版信息目录涵盖58个省级部门的459个信息项、5735个数据项，根据目录已归集21.98亿条公共信用信息数据。”应瑛说，目前33个省级部门和11个设区市已开展信用协同应用，“事前管标准、事中管达标、事后管信用”的全流程闭环监管体系初步形成。

“此外，浙江还编制了五类主体公共信用评价指引并按年度更新，除自然人外，划分为优秀、良好、中等、较差、差五个等级。”应瑛说。

拓展数字化改革重点应用场景推动浙江省信用应用走深走实

应瑛介绍说，下阶段，浙江省将按照党中央、国务院决策部署，聚焦“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”，以全省数字化改革为统领，推动建设信用“531X”工程2.0，拓展应用场景，强化信用赋能，推进浙江省社会信用体系高质量发展。

一是迭代完善公共信用信息平台。融入浙江全省数字化改革，打造信用大脑，不断完善公共信用库，建设信用感知、分析和决策模块，开发评价、分析、预警、指数等通用化和个性化相结合的信用产品，提升平台智能化集成化水平。

二是拓展深化信用场景应用。加大浙江全省各地各部门“信用+行政监管”“信用+社会治理”“信用+融资服务”“信用+园区”“信用+商圈”等场景应用，形成一批可复制、可推广经验，成为数字化改革重点应用场景，通过典型引领、示范带动，推动浙江全省信用应用走深走实。

三是强化信用宣传推广。加大对浙江省信用建设工作与成效的宣传推广，讲好“信用浙江”故事，扩大“信用浙江”影响力，为全国社会信用体系高质量发展贡献浙江样板、浙江力量。

“近期我们拟组织召开信用应用案例观摩评选会，评选形成2020年度信用应用十大案例，总结推广浙江信用应用工作中形成的有效举措和典型经验，特此邀请新华信用的专家莅临指导。”应瑛透露。

将“信用浙江”打造成浙江高质量发展基础设施支持浙江建设共同富裕示范区

匡乐成表示，浙江社会信用体系建设水平处于全国前列，建议浙江在认真总结“十三五”时期社会信用体系建设经验和成果的基础上，围绕社会信用体系建设如何推动、服务、助力经济社会高质量发展开展研讨，将社会信用体系建设打造成为浙江经济社会高质量发展的基础设施。

应瑛介绍说，2020年4月印发实施的《关于加快推进信用“531X”工程构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》，明确了新时期浙江省信用建设的目标任务。浙江省社会信用体系建设将坚持法治为基，以《浙江省公共信用信息管理条例》为指引，研究配套出台并及时更新一批有实践需求、有工作基础的规章制度，涉及信息归集、公共信用评价、协同应用、信用修复、平台安全等多领域，覆盖信用建设全过程。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。

“浙江作为共同富裕示范区，社会信用体系建设如何在打造共同富裕示范区进程中集聚内生动力，可以在实践探索基础上形成理论探讨，让社会信用体系建设在浙江呼啸而来的‘未来经济’中找到自己的定位。”匡乐成说。